引江補漢工程作為南水北調中線后續工程,是全國2020年及后續重點推進的150項重大水利工程之一,是我國重大水資源基礎戰略性工程。項目總投資約600億元,屬于投資額大、影響區域眾多、社會經濟效益顯著,申報流程繁瑣復雜的重大項目。工程從長江三峽水庫庫區取水,穿山引水194.8公里,抵達丹江口水庫下游的漢江安樂河口,引江補漢工程聯接起三峽工程與南水北調工程兩大“國之重器”,可有效提高漢江流域水資源調配能力,增加南水北調中線北調水量,提升中線工程供水保障能力,并為引漢濟渭工程達到遠期調水規模,向工程輸水沿線地區城鄉生活和工業補水創造條件,具有顯著的經濟、社會和環境效益。
為高質量完成引江補漢工程社會穩定風險評估報告,我公司接到委托后,高度重視,迅速成立黨員工作專班,結合項目情況及涉及專業有針對性地制定了咨詢工作方案,并開展相關工作。為充分了解縣級人民政府及其部門、鄉鎮等基層政府部門對引江補漢工程社會穩定風險的意見和看法,工作專班分別在丹江口市、谷城縣、??悼h、夷陵區、遠安縣等5個縣(市、區)及21個鄉鎮組織召開了座談會,并通過公示、問卷調查、實地走訪等多種方式,廣泛聽取政府部門和群眾代表意見,掌握利益相關者真實訴求,重點走訪受影響較大、反應較強烈的群體。報告完成后,我公司多次與省政法委、水利廳、宜昌市、襄陽市、十堰市、夷陵區、遠安縣、南漳縣、??悼h、丹江口市水利局及政法委等部門對接項目風險評估相關工作,并取得了省、市、縣三級備案函。
社會穩定風險評估報告是國家發改委審批引江補漢工程的重要支撐文件,省政法委、水利廳領導高度重視。我公司作為負責組織社會穩定風險評估的專業評估機構,以其權威性、獨立性和客觀性服務于政府、項目單位與公眾。對項目可能影響社會不穩定的因素,從合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,并研究制定必要的應對策略和預策,有效地規避、預防、控制建設項目實施可能產生的社會穩定風險,更好地確保建設項目的順利實施,著力從源頭上預防和化解社會矛盾,保障和促進我省經濟社會和諧發展。
我公司在整個評估過程中充分體現了工程咨詢工作的獨立性、公正性、專業性及權威性,承擔起決策咨詢的社會責任。通過科學、全面、系統的調查、分析、評估、論證,最大限度地確保評估質量和評估結論的科學、可靠性,相應提出25條風險防范措施,對項目后續工作起到了積極的作用,評估效果達到國內先進水平。其評估結果得到了湖北省政法委、湖北省水利廳、中國南水北調集團江漢水網建設開發有限公司、長江勘測規劃設計研究有限責任公司的充分認可,對推進我省重大水利項目穩評工作起到了積極作用。